Inleiding
Omvang steunpakketten
Gemeenten mogen zelf beslissen waarvoor ze de middelen van de steunpakketten inzetten omdat deze onderdeel uitmaken van de Algemene Uitkering uit het Gemeentefonds. Het Rijk benoemde uitsluitend de beleidsterreinen waarvoor extra middelen toegevoegd werden aan het gemeentefonds maar daarmee bleven het vrij besteedbare middelen. Over de inzet van de middelen hoeft aan het Rijk geen verantwoording afgelegd te worden.
In de raadsinformatiebrief van 2 november 2021 maakte de gemeente bekend dat wij van het Rijk €3.552.000 ontvingen als compensatie voor de gevolgen van Covid-19. Dit betroffen de bijdragen tot en met het vijfde steunpakket. Via de december circulaire is hieraan een zesde steunpakket toegevoegd en in dit zesde steunpakket ontving de gemeente nog een aanvullend bedrag van € 326.226 voor het jaar 2021 en
€ 70.851 voor het jaar 2023. De totale bijdragen die de gemeente vanuit het Rijk kwam daarmee uit op een bedrag van € 3.949.077. In onderstaande tabel is hiervan de specificatie opgenomen.
Omschrijving bedrag in coronasteunpakket | 2020 | 2021 | 2022 | Totaal | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Pakket 1 | Pakket 2 | Pakket 3 | Pakket 2 | Pakket 3 | Pakket 4 | Pakket 5 | Pakket 6 | Pakket 5 | Pakket 6 | ||
Lokale culturele voorzieningen | 139.000 | 142.000 | 165.000 | 117.000 | 97.521 | 660.521 | |||||
Inhaalzorg Jeugdwet en WMO 2015 | 108.000 | 60.000 | 119.946 | 287.946 | |||||||
Perspectief Jeugd en Jongeren | 82.000 | 82.000 | |||||||||
Jongerenwerk | 28.000 | 28.000 | |||||||||
Jeugd aan Zet | 10.000 | 10.000 | |||||||||
Eigen bijdrage Wmo (abonnementstarief) | 50.000 | 50.000 | |||||||||
DU Compensatie toeristen- en parkeerbelasting | 249.000 | 249.000 | |||||||||
IU Participatie (WSW) | 76.000 | 42.000 | 35.759 | 153.759 | |||||||
DU Voorschoolse opvang peuters | 23.000 | 14.000 | 37.000 | ||||||||
Opschalingskorting | 164.000 | 373.000 | 537.000 | ||||||||
Buurt en dorpshuizen | 35.000 | 21.000 | 56.000 | ||||||||
Vrijwilligersorganisaties jeugd | 21.000 | 21.000 | |||||||||
Toezicht en handhaving | 135.000 | 135.000 | |||||||||
Precariobelasting en markt- en evenementenleges | 51.000 | 51.000 | |||||||||
Noodopvang kinderen van ouders met cruciaal beroep | 65.000 | 65.000 | |||||||||
Extra kosten verkiezingen | 80.000 | 72.000 | 70.851 | 152.000 | |||||||
Aanvullend pakket re-integratie | 39.000 | 90.000 | 129.000 | ||||||||
Gemeentelijk schuldenbeleid | 24.000 | 49.000 | 48.000 | 121.000 | |||||||
Bijzondere bijstand (w.o. TONK) | 8.000 | 17.000 | 103.000 | 302.000 | 24.000 | 454.000 | |||||
Herorientatie zelfstandigen | 24.000 | 24.000 | |||||||||
Compensatie quarantainekosten | 8.000 | 8.000 | |||||||||
Impluls re-integratie | 48.000 | 54.000 | 102.000 | ||||||||
Mentale ondersteuning Jeugd | 24.000 | 24.000 | |||||||||
Activiteiten en onmoetingen Jeugd | 16.000 | 16.000 | |||||||||
Afvalverwerking | 83.000 | 83.000 | |||||||||
Bestrijding eenzaamheid ouderen | 128.000 | 128.000 | |||||||||
Extra begeleiding kwetsbare groepen | 108.000 | 108.000 | |||||||||
Inkomstenderving 2020 | 73.000 | 73.000 | |||||||||
Nog onder te brengen | 33.000 | 33.000 | |||||||||
Totale ontvangen corona-compensatiemiddelen | 595.000 | 818.000 | 139.000 | 373.000 | 441.000 | 586.000 | 474.000 | 326.226 | 126.000 | 70.851 | 3.949.077 |
595.000 | 1.191.000 | 580.000 | 586.000 | 600.000 | 3.552.000 |
Uitgaven steunpakketten 2020
In 2020 gaf de gemeente vanuit de beschikbaar gestelde middelen voor de bestrijding van de effecten van Covid-19 een bedrag uit van € 823.000. In de al eerder in deze paragraaf genoemde raadsinformatiebrief van 2 november 2021 maakte de gemeente daar al melding van en voor een specificatie van deze uitgaven verwijst de gemeente u naar het document van de jaarrekening 2020.
Uitgaven steunpakketten 2021
In het onderstaande overzicht geeft de gemeente inzicht in de kosten die zijn gemaakt voor de bestrijding van de negatieve effecten op de samenleving,. Deze kosten zijn in de jaarrekening 2021 ten laste gebracht van de middelen die ontvangen zijn binnen de 6 steunpakketten. Nog niet alle ontvangen middelen zijn uitgegeven. en omdat de gemeente ook in de jaren vanaf 2022 nog rekening houdt met het ontstaan van negatieve effecten op de samenleving als gevolg van Covid-19 stelt het college van Burgemeester en Wethouders aan de Gemeenteraad voor de nog resterende middelen over te hevelen naar de volgende jaren. De specificaties van de uitgaven en het over 2021 over te hevelen bedrag treft u hieronder aan.
Onderwerp | Instelling | Begroot | Bron | Werkelijk | Afwijking | Toelichtingvan de afwijking |
---|---|---|---|---|---|---|
kwijtschelding huur | Champ Aubert | 14.000,00 | 1e berap | 14.000,00 | - | geen afwijking |
kwijtschelding huur | Kiosk Bosbad Leersum | 540,40 | 1e berap | 540,40 | - | geen afwijking |
Extra kosten verkiezingen | Gemeente | 79.000,00 | 1e berap | 79.000,00 | - | geen afwijking |
Totale lasten 1e berap 2021 | 93.540,40 | 93.540,40 | - | |||
Extra kosten verkiezingen | Gemeente | 30.000,00 | 2e berap | 13.184,36 | 16.815,64 | Een deel van het geraamde bedrag kon nog ten laste gebracht worden van de reguliere budgetten voor verkiezingen. |
Subsidieregeling cultuur | Diverse instanties | 180.000,00 | 2e berap | 124.000,00 | 56.000,00 | In 2021 is hierop 124.000 uitgegeven en bij het raadsvoorstel wordt voorgesteld het resterende deel van € 56.000 over te hevelen naar 2022. |
Activiteiten voor jongeren | Diverse instanties, waaronder scouting, Three Hills en stichting Sociale Dorpsteams | 65.000,00 | 2e berap | 80.879,76 | -15.879,76 | |
t Woelige Nest Kinderboerderij | Kinderboerderij | 9.000,00 | 2e berap | 9.000,00 | - | geen afwijking |
Kosten Buurtbemiddeling | Stichting Welzin | 15.000,00 | 2e berap | 13.500,00 | 1.500,00 | afwijking < € 25.000 |
compensatie kinderopvang | Diverse kindopvangorganisaties | 6.448,00 | 2e berap | 6.448,70 | -0,70 | afrondingsverschil |
Tonk regeling | RDWI | 100.500,00 | 2e berap | 104.882,00 | -4.382,00 | afwijking < € 25.000 |
Inkomstenderving | Tabaksteeltmuseum | 3.250,00 | 2e berap | 3.250,00 | - | geen afwijking |
Inkomstenderving afwegingskader | Bloemencorso Leersum | 5.189,00 | 2e berap | 5.189,00 | - | geen afwijking |
Jeugd aan zet | Nicky Romero | 10.000,00 | 2e berap | 10.000,00 | - | geen afwijking |
Herorientatie zelfstandigen | RDWI | 24.000,00 | 2e berap | - | 24.000,00 | De middelen zijn vanuit het Rijk zodanig laat in het jaar beschikbaar gekomen dat hierop in 2021 geen uitgaven zijn gedaan. |
Inhuur coronagerelateerd ziekteverzuim eigen personeel | gemeente | 0 | 2e berap | 99.350,00 | -99.350,00 | In de 2e berap is dit bedrag PM geraamd. |
restitutie toeristenbelasting | -174.068,00 | 2e berap | -174.068,00 | - | geen afwijking | |
Saldo van lasten 2e berap | 274.319,00 | 295.615,82 | -21.296,82 | |||
Compensatieregeling leerlingenvervoer | - | jaarrekening | 87.700,00 | -87.700,00 | We ontvingen na afloop van het jaar nog een factuur voor derving van inkomsten 2021 van de vervoerder. | |
Compensatie sportverenigingen 2020/ 2021 | - | jaarrekening | 100.000,00 | -100.000,00 | De Regeling Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties dekt in lang niet alle gevallen het verlies van inkomsten en daarom hebben wij hiervoor een aanvullende lokale regeling opengesteld | |
Aanvullende restitutietoeristenbelasting | - | jaarrekening | -29.588,00 | 29.588,00 | In de 2e bestuursrapportage 2021 is gemeld dat de verwachte opbrengst van de toeristenbelasting over 2020 "maar" € 76.000 lager was dan oorspronkelijk begroot. Eind 2021 lieten de cijfers zien dat het nadeel kleiner is, namelijk € 46.000. Het verschil van € 30.000 vloeit terug naar de coronamiddelen. | |
Saldo van lasten jaarekening 2021 | - | 158.112,00 | -158.112,00 |
Overzicht over te hevelen budget van 2021 naar 2022 | |||
---|---|---|---|
Bedrag beschikbaar gesteld vanuit de steunpakketten | 3.552.000,00 | ||
Noodzakelijke correctie vanwege correcties gemeentefonds gemeentefonds | 41.275,00 | ||
6e steunpakket decembercirculaire | 397.000,00 | ||
Totaal beschikbaar op basis van de zes steunpakketten | 3.990.275,00 | ||
af middelen die we in 2022 ontvangen | -121.000,00 | ||
-71.000,00 | |||
Totaal beschikbaar tot en met 2021 obv de 6 steunpakketten | 3.798.275,00 | ||
Overzicht uitgaven | |||
Jaarrekening 2020 | -823.350,00 | ||
1e bestuursrapportage | -93.540,40 | ||
2e bestuursrapportage | -295.615,82 | ||
Genomen besluiten na 2e bestuursrapportage | -158.112,00 | ||
Totaal van de uitgaven op basis van genomen besluiten | -1.370.618,22 | ||
Nog beschikbaar tot en met 2021 | 2.427.656,78 | ||
Resultaatsbestemming december circulaire | 326.000,00 | ||
Over te hevelen budget van 2021 naar 2022 | 2.101.656,78 |
Overige Rijksregelingen (waaronder SPUK's)
Evenals in 2020 heeft het Rijk ook in 2021, naast de hiervoor al genoemde steunpakketten, andere steunmaatregelen getroffen waar wij als gemeente of inwoners van onze gemeente een beroep op konden doen. Deze steunmaatregelen waren onder andere bedoeld voor ondernemers, de extra gemeentelijk taken voor toezicht en handhaving, investeringen in ventilatie van onderwijsgebouwen (Suvis), extra middelen voor ontstane onderwijsvertragingen (NPO gelden) en een specifieke uitkering voor inkomstenderving bij zwembaden en ijsbanen.Kenmerk van deze extra middelen is dat ze niet vrij besteedbaar zijn en dat ze bij niet besteding terugvloeien naar het Rijk. Voor een overzicht van de bedragen die de gemeente vanuit deze regelingen heeft ontvangen, verwijzen wij naar de SISA bijlage bij deze jaarrekening.
Tozo/ Tonk RDWI
De RDWI heeft de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO) uitgevoerd. Deze regeling zorgde ervoor dat het inkomstenverlies van zelfstandig ondernemers zo veel mogelijk werd beperkt. De regeling liep tot oktober 2021. Vanaf 1 oktober konden Zelfstandig ondernemers die financiële ondersteuning nodig hebben een beroep doen op een reguliere regeling: het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz).
Voor de totale uitvoering van de regeling Tozo ontving de gemeente in 2021 een bedrag van € 3.159.117. De werkelijke kosten over 2021 bedragen volgens de concept jaarrekening van RDWI € 1.359.117 en dus moeten we over 2021 een bedrag van € 1.800.000 terugbetalen aan het Rijk.
Van 1 januari 2021 tot en met 30 september 2021 heeft de RDWI ook de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) regeling uitgevoerd. Deze regeling was bedoeld om een terugval van inkomsten als gevolg van de coronacrisis op te vangen. De regeling gold voor huishoudens, dus ook voor ondernemers.
Tegemoetkoming verhuurders sportverenigingen
Evenals in 2020 deed de gemeente als verhuurder van sportaccommodaties een beroep op de regeling Tegemoetkoming verhuurders sportverenigingen en vanuit deze regeling ontvingen we hiervoor in 2021 ook een bedrag en daarmee verlaagden we de huur van de sportverenigingen.
- Aanvullende Lokale regelingen
Regeling Financiële tegemoetkoming Corona Maatschappelijke Instellingen
In december 2020 heeft het college de Regeling Financiële tegemoetkoming Corona Maatschappelijke Instellingen vastgesteld. Deze regeling is in 2021 voortgezet. Het doel van deze regeling is het verstrekken van een financiële tegemoetkoming aan maatschappelijke instellingen die als gevolg van de ontstane tekorten 2020 bedreigd worden in hun voortbestaan. In totaal werden op grond van deze regeling in 2021 13 meldingen ingediend die resulteerden in 11 feitelijke aanvragen waarvan er in 2021 3 werden gehonoreerd. De overige aanvragen moesten worden afgewezen omdat niet voldaan werd aan de criteria of er kon een beroep gedaan worden op de andere gemeentelijke regeling Coronasteun 2021/ 2022.
Regeling Coronasteun 2021/ 2022
In 2021 stelde de gemeente ook een regeling open voor het organiseren van culturele activiteiten. Hiervoor werd een bedrag vanuit de steunpakketten beschikbaar gesteld van € 180.000. In 2021 werd hierop een bedrag van € 124.000 uitgegeven en omdat de regeling in 2022 doorloopt stelt het college van Burgemeester en Wethouders voor het resterende bedrag van € 56.000 voor dit doel over te hevelen naar 2022. In totaal werden 8 initiatieven gehonoreerd op grond van deze regeling. Er werd onder andere een 10 daags festival georganiseerd, gedurende 4 vakantieweken werden workshops georganiseerd, de inzet van de cultuurcoach werd geïntensiveerd en de tentoonstelling Rouw van keizerin tot corona werd gehouden.